危害司法权威 安徽省高院首对虚假诉讼作处罚

一些人为获取非法利益炮制虚假诉讼,骗取法院判决,一旦成功,必然严重侵害真实权利人的利益,对司法权威构成严重危害。7月17日,安徽商报融媒体记者从省高院获悉,《安徽省高级人民法院关于在民事诉讼中防范与制裁虚假诉讼的工作指引(试行)》已公布并下发全省法院试行,全省法院开始对虚假诉讼“宣战”。

虚假诉讼在目前司法实践中呈增多趋势,对司法秩序、司法权威、社会诚信体系建设,以及对国家、集体、他人合法权益均构成严重危害。因此,对虚假诉讼进行甄别、防范及惩戒尤为重要。虚假诉讼因披着合法的外衣,具有较强的隐蔽性,发现难、查证难制约着法官对虚假诉讼认定和处罚工作的开展。在此背景下,省高院出台下发该《指引》。

《指引》要求在立案阶段设置警示提醒,告知虚假诉讼法律责任;在审理阶段要求当事人签署诚信承诺书或宣誓;同时探索建立虚假诉讼失信人制度,逐步开展与社会信用体系接轨工作。

《指引》共计19条,明确了当事人、其他诉讼参与人通过伪造变造证据、虚假陈述、恶意串通等手段捏造事实,虚构民事法律关系和民事纠纷,实施“与夫妻一方恶意串通,捏造夫妻共同债务的”“与他人恶意串通,捏造债权债务关系和以物抵债协议的”等行为,认定为虚假诉讼。既包括积极行为,也包括消极地隐瞒真相行为。

《指引》明确,法院对虚假诉讼当事人予以罚款、拘留的处罚,对参与虚假诉讼的诉讼代理人、鉴定人员、证人等诉讼参与人或其他人可以根据情节轻重依法予以罚款、拘留,涉嫌犯罪的,依法移送公安机关。特别是对律师、法律工作者等诉讼代理人参与虚假诉讼的,除依法予以制裁外,并应当向司法行政部门、律师协会或者行业协会发出司法建议;对鉴定机构、鉴定人参与虚假诉讼的,可以根据情节轻重,给予鉴定机构、鉴定人训诫、责令退还鉴定费用、从法院委托鉴定专业机构备选名单中除名等制裁,并应当向司法行政部门或者行业协会发出司法建议。

明确支持虚假诉讼侵权损害赔偿,让行为人为不法行为付出代价,诉讼行为一旦被认定为虚假诉讼,受损方主张侵权损害赔偿,法院依法予以支持。《指引》细化了可以求偿的项目,包括律师代理费、差旅费、误工费、通讯通信费、鉴定费、财产保全损失等经济损失。

7月17日,省高院还公布了一起虚假诉讼案例,这也是省高院首次对虚假诉讼当事人作出处罚。

不久前,省高院再审审理安徽常青建设集团有限公司(下称常青公司)、安徽常青建设集团有限公司四分公司(下称常青四分公司)与范某菊等9人的9起系列民间借贷纠纷案件。

法院查明,范某传向范某菊等9人分别借款,以本人名义向其中8人出具借条,后范某传又以常青四分公司名义向该8人出具新的借据,并私自加盖该公司印章。范某传向另1人借款时,直接以常青四分公司名义出具借条。

随后,范某传提供代理律师、缴纳诉讼费用,指使9人持借据起诉常青公司、常青四分公司偿还钱。原审法院审理分别作出生效民事判决,支持了9人的诉讼请求。此后,范某传犯虚假诉讼罪案发,被判刑。

省高院再审认定,上述9起借贷案件均构成虚假诉讼。据了解,犯某传因为做工程时与上述公司有过来往,所以乘机获得了上述公司印章,这才有了后来的虚假诉讼。

法院认为,范某菊等9人、律师焦某明知情况,仍受范某传指使提起民事诉讼,与范某传存在恶意串通,妨害民事诉讼秩序,均构成虚假诉讼。

省高院作出判决,撤销原审裁判,驳回范某菊等9人的诉请,并对范某菊等9人、焦某分别处以2000元至20000元罚款,对焦某作为律师参与虚假诉讼,向司法行政部门、律师协会发出司法建议。

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