全新上海养犬管理条例全文2020 全新上海养犬管理

(2011年2月23日上海第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次大会根据依据2016年2月23日上海第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次大会《有关改动〈上海河堤管理规章〉等7件地方法规的决策》调整)

第一章通则

第一条为了更好地标准养犬个人行为,确保中国公民身心健康和生命安全,维护保养养犬人的合法利益,维护保养市容市貌环境卫生和公共秩序,依据相关法律法规、行政规章,融合当地具体,制订本规章。

第二条当地行政区内犬只的饲养、运营及其有关管理主题活动,可用本规章。

第三条养犬管理推行政府机构管控、养犬人自我约束、支部建设参加、社会发展社会公众紧密结合的标准。

第四条市和区、县人民政府理应提升对养犬管理工作中的领导干部。市和区、县人民政府创建由公安机关、宠物医生、城管局、市场监督管理、保障性住房房子管理、环境卫生等单位参与的养犬管理工作中融洽组织 ,机构、具体指导和监管养犬管理工作中,融洽处理养犬管理工作上的重大问题。

第五条市公安机关是当地养犬管理的主管机构。区、县公安机关承担本管辖区内的养犬管理及其有关惩罚。市公安机关开设的犬只收留所承担犬只的救助、领取和收养工作中。

宠物医生主管机构承担犬只的狂犬病疫防,具体指导动物卫生监督所组织 执行有关管理及其惩罚。

城管局单位承担依法查处都市化地域饲养、运营犬只全过程中危害市容市貌环境卫生的个人行为。

市场监督管理管理单位承担对从业狗类生产经营的监管管理。

保障性住房房子管理、环境卫生、财政局、物价水平等有关行政部门管理单位依照分别岗位职责,一同搞好养犬管理工作中。

乡、镇市人民政府和社区服务中心理应相互配合相关行政部门管理单位搞好养犬管理工作中。

第六条养犬人理应依规养犬、文明行为养犬,不可危害别人的合法权利。

第七条各个市人民政府和有关部门理应根据形式多样,进行依规养犬、文明行为养犬、预防狂犬病与人与动物和谐相处的主题教育。

广播节目、电视机、书报刊、网址等主流媒体理应提升社会道德文化教育和养犬专业知识宣传策划,正确引导养犬人产生优良的养犬习惯性。

第八条社区居委会、村委会、业委会和物业管理公司帮助有关管理单位进行依规养犬、文明行为养犬的宣传策划,正确引导、催促养犬人遵循养犬的行为准则。

第九条激励有关产业协会、动物保护组织等社团组织参加养犬管理主题活动。

第二章养犬备案

第十条当地依规对饲养的犬只执行狂犬病强制性免疫力。犬只出世满三个月的,养犬人理应依照本规章要求,将饲养的犬只送至宠物医生主管机构特定地址接纳狂犬病疫苗接种,嵌入电子器件标志。

宠物医生主管机构理应依照布局调整、便捷打疫苗的标准设定狂犬病免疫力点。经宠物医生主管机构评定的小宠物诊治组织 能够 进行狂犬病疫苗接种工作中,并理应在其经营地的明显部位悬架宠物医生主管机构的认定书。

犬只在宠物医生主管机构特定地址接纳狂犬病疫苗接种的,宠物医生主管机构理应向养犬人派发狂犬病免疫力证实。

第十一条当地推行养犬备案规章制度和年审规章制度。饲养犬龄满三个月的犬只,养犬人理应申请办理养犬备案。

没经备案,不可饲养犬龄满三个月的犬只。

当地理应采取一定的有效措施,逐渐完成犬只的狂犬病疫苗接种与养犬备案、年审在同一场地申请办理。

第十二条饲养犬只的本人理应具备彻底民事行为能力工作能力,在当地有固定不动定居场地。

本人在都市化地域内饲养犬只的,每一户限养一条。

严禁本人饲养烈性犬只。

第十三条企业因工作中必须饲养犬只的,理应具有以下标准:

(一) 有犬笼、柴犬犬舍和院墙等饲养设备;

(二) 有照看犬只的专业工作人员;

(三) 有完善的养犬安全性管理规章制度;

(四) 企业所在城市在写字楼、住宅小区之外。

第十四条养犬人理应到居所或是企业居住地的区、县公安机关特定组织 申办养犬备案和年审。

本人饲养犬只的,理应给予下列材料:

(一) 本人身份证件;

(二) 房屋产权证明或是房产租赁证实;

(三) 犬只的狂犬病免疫力证实。

企业饲养犬只的,理应给予下列材料:

(一) 企业的机构组织机构代码;

(二) 企业法人代表的身份证件;

(三) 养犬安全性管理规章制度;

(四) 照看犬只的专业工作人员的身份证件;

(五) 企业饲养犬只的场地证实;

(六) 犬只的狂犬病免疫力证实。

第十五条区、县公安机关理应自接到养犬备案申请办理原材料生效日十个工作日之内开展审批。满足条件的,准许备案,派发《养犬登记证书》和犬牌;不满足条件的,未予备案并表明原因。

第十六条养犬人的居所或是企业居住地变动的,理应自变动生效日十五日内持《养犬登记证书》到现居住地或是企业居住地的区、县公安机关特定组织 申请办理变动办理手续。

第十七条有以下情况之一的,养犬人理应持《养犬登记证书》到原办理证件组织 申请办理销户办理手续:

(一) 饲养的犬只身亡或是下落不明的,理应自犬只身亡或是下落不明生效日十五日内申请办理;

(二) 舍弃饲养犬只的,理应自提交别人饲养或是提交犬只收留所生效日十五日内申请办理。

犬只免疫力有效期限已满,养犬人未将犬只送至宠物医生主管机构特定地址接纳狂犬病疫苗接种的,由公安机关销户《养犬登记证书》。

第十八条《养犬登记证书》、犬牌毁损或是丢失的,养犬人能够 到办理证件组织 申请办理发放。

犬只电子器件标志毁损或是丢失的,养犬人能够 到嵌入地址申请办理补植。

第十九条公安机关理应创建养犬管理信息管理系统和养犬管理档案资料,与宠物医生负责人、城管局、市场监督管理管理、环境卫生等单位推行备案、免疫力和管控等资源共享,为群众给予有关管理和服务信息。

养犬管理档案资料记述以下信息内容:

(一) 养犬人的名字、居所或是公司名称、居住地;

(二) 犬只的疫苗接种、种类、出生时间、关键体貌特征和相片;

(三) 养犬人因违背养犬管理要求遭受的行政许可纪录;

(四) 养犬备案有关证件的派发、变动、销户和取回信息内容;

(五) 别的必须记述的信息内容。

第二十条养犬人理应担负犬只狂犬病免疫力、电子器件标志、有关有效证件和管理服务项目花费。狂犬病免疫力、电子器件标志的实际花费规范由市物价局核准,有关有效证件和管理附加费的实际花费规范由市物价局会与市行政机关核准,并向社会发展发布。

管理附加费的扣除和应用状况理应按时向社会发展发布。

第三章养犬行为准则

第二十一条养犬人饲养犬只理应遵循相关法律法规、政策法规和规章制度,重视社会道德,遵循社会秩序,不可影响别人一切正常日常生活,不可毁坏清洁卫生和公用设施,不可凌虐饲养的犬只。

第二十二条养犬人带上犬只出门理应遵循以下要求:

(一) 为犬只挂犬牌;

(二) 为犬只束牵引绳,牵引绳长短不可超出2米,在拥堵场所主动缩紧牵引绳;

(三) 为大型狗只戴嘴套;

(四) 乘坐电梯或是左右室内楼梯的,绕开高峰期時间并积极避让别人;

(五) 企业饲养的烈性犬仅因免疫力、诊治等缘故必须离去饲养场地的,将其装进犬笼;

(六) 及时消除犬只代谢的排泄物。

第二十三条严禁带上犬只进到写字楼、院校、医院门诊、运动场馆、历史博物馆、公共图书馆、文化艺术休闲娱乐会所、侯车(机、船)室、餐馆场地、大型商场、宾馆等场地或是搭乘公交车、电动车、城市轨道等公共性代步工具。

前述之外别的场地的管理者能够 决策其管理场地是不是容许带上犬只进到。严禁犬只进到的,理应设定显著的禁止进入标志。

带上犬只搭乘的士的,理应征求的士司机的愿意。

社区居委会、村委会、业委会能够 依据有关条例或是通信规约,划分本居住小区严禁犬只进到的公共区域。

视障带上导盲犬的,不会受到真奈美要求的限定。

第二十四条狗吠危害别人一切正常日常生活的,养犬人理应采取一定的有效措施给予劝阻。

第二十五条养犬人不可迫使或是纵容犬只吓唬、损害别人。

犬只损害别人的,养犬人理应马上将被损害人送至定点医疗机构医治,并优先付款医疗费。

激励养犬人购买保险犬只责任险。

第二十六条都市化地域的犬只生孕幼狗的,养犬人理应在幼狗出世后三个月内,将超出限养总数的犬只提交合乎本规章第十二条、第十三条要求标准的别的本人、企业饲养或是提交犬只收留所。

激励养犬人对饲养的犬只执行绝育手术对策。养犬人对饲养的犬只执行绝育手术的,凭犬只执行绝育手术的手术治疗证实,递减扣除管理附加费。

第二十七条养犬人舍弃饲养犬只或是因不满足条件没法申请办理养犬备案的,理应将犬只提交合乎本规章第十二条、第十三条要求标准的别的本人、企业饲养或是提交犬只收留所。

养犬人不可丢弃饲养的犬只。

第二十八条养犬人发觉饲养的犬只感柒或是疑是感柒狂犬病的,理应马上采用防护等控制方法,并向宠物医生主管机构、动物卫生监督所组织 或是动物病疫防止操纵组织 汇报,由动物病疫防止操纵组织 按照相关法律法规要求解决。

第二十九条犬只在饲养全过程中身亡的,养犬人理应依照动物疫防有关要求,将犬只遗体送至特定的无害化场地。

犬只在动物诊治组织 身亡的,动物诊治组织 理应依照动物疫防有关要求,将犬只遗体送至特定的无害化场地。

养犬人、动物诊治组织 不可自主埋藏或是乱扔犬只遗体。

第三十条社区居委会、村委会、业委会能够 根据住户大会、群众大会、业主委员会,就本定居地域相关养犬管理事宜制订条例或是通信规约,并机构监管执行。养犬人理应遵循条例或是通信规约。

第三十一条激励与养犬有关的产业协会、动物保护组织等社团组织制订行业规范,进行主题教育,帮助有关管理单位进行养犬管理主题活动。

激励青年志愿者机构和青年志愿者参加养犬管理主题活动。

一切企业和本人有权利对违反规定养犬个人行为提出批评、劝说、检举、举报。有关管理单位对企业和本人的检举、举报理应妥善处理。

第四章犬只的救助、领取和收养

第三十二条当地开设的犬只收留所,承担救助以下犬只:

(一) 失踪犬只;

(二) 流浪犬只;

(三) 养犬人提交的犬只;

(四) 因养犬人违背本规章要求被救助的犬只。

第三十三条经依规备案的失踪犬只,犬只收留所理应自犬只被救助生效日三个工作日内通告养犬人领取。

养犬人理应自接到通告生效日五日内到犬只收留所领取。

第三十四条流浪犬只、养犬人提交的犬只、因养犬人违背本规章要求被救助的犬只或是超出限期遗弃的犬只,经宠物医生主管机构特定组织 检疫合格的,能够 由合乎本规章第十二条、第十三条要求标准的本人或是企业收养。

被确定收养的犬只未接纳狂犬病疫苗接种的,依照本规章第十条要求接纳狂犬病疫苗接种、嵌入电子器件标志。

确定领养犬只的,犬只领养人理应在犬只收留所申请办理养犬备案。

第三十五条救助的犬只自被救助生效日三十日内没有人收养的,视作无主犬只,由犬只收容所按照国家和本市有关规定处理。

  第三十六条相关行业协会、动物保护组织等社会团体经市公安部门认可,可以开展犬只的收容、领养工作,收容、领养的犬只不得用于经营活动。公安部门可以通过购买服务等形式予以支持,并履行监督职责。

  第五章犬只的经营

  第三十七条开设犬只养殖场所、从事犬只诊疗活动,需要办理相关登记注册手续的,依法办理。

  开设犬只养殖场所、从事犬只诊疗活动的,应当按照动物防疫相关规定向住所地的农业主管部门提出申请,分别取得动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证。

  未经许可,不得开展犬只养殖、诊疗活动。

  第三十八条从事犬只销售经营活动的,应当依法办理工商登记注册手续,并于领取营业执照后五日内到住所地的区、县动物卫生监督机构备案。

  犬只销售前,应当凭动物防疫条件合格证、工商登记证明和相关免疫证明向动物卫生监督机构报检,经检疫合格取得检疫证明后方可销售。

  犬龄满三个月但未接受狂犬病免疫接种的犬只禁止销售。

  第三十九条从事经营性犬只寄养、美容等活动的,经营者应当采取措施,防止犬只扰民、破坏环境卫生。

  第四十条举办犬只展览展示、表演、比赛等大型活动的,举办者应当按照国家和本市有关规定办理相关手续,并于活动举办前到区、县动物卫生监督机构备案,提供犬只检疫证明。

  第六章法律责任

  第四十一条违反本条例第十条规定,对犬龄满三个月的犬只未进行狂犬病免疫接种的,由动物卫生监督机构责令改正,给予警告;拒不改正的,由动物卫生监督机构代作处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处一千元以下罚款。

  第四十二条违反本条例第十一条规定,饲养未登记、年检犬只的,由公安部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位处一千元以上五千元以下罚款,对个人处二百元以上一千元以下罚款,并督促养犬人在规定的期限内进行登记、年检。逾期仍不登记、年检的,收容犬只。

  违反本条例第二十六条第一款、第二十七条第一款规定,未将犬只送交其他个人、单位饲养或者犬只收容所的,由公安部门责令改正;拒不改正的收容犬只。

  违反本条例第十二条第三款规定,个人饲养烈性犬只的,由公安部门收容犬只。

  第四十三条违反本条例第二十二条第一、二、三项规定的,由公安部门责令改正,可以处二十元以上二百元以下罚款。

  违反本条例第二十二条第四项规定的,由物业服务企业予以劝阻,居民委员会、村民委员会、业主委员会可以对其批评教育。

  违反本条例第二十二条第五项规定的,由公安部门责令改正,可以处五百元以上二千元以下罚款。

  违反本条例第二十二条第六项规定的,由城管执法部门责令改正;拒不改正的,处二十元以上二百元以下罚款。

  第四十四条违反本条例第二十三条第一款规定,携带犬只进入禁止进入的场所或者公共交通工具且不听劝阻的,由公安部门责令改正,可以处二十元以上二百元以下罚款。

  第四十五条违反本条例第二十四条规定,犬吠影响他人正常生活的,由公安部门处警告;警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。

  第四十六条违反本条例第二十五条第一款规定,养犬人放任犬只恐吓他人的,由公安部门处二百元以上五百元以下罚款。养犬人驱使犬只伤害他人的,由公安部门处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违反本条例第二十五条第二款规定,不立即将被伤害人送至医疗机构诊治并先行支付医疗费用的,由公安部门吊销《养犬登记证》,收容犬只,对单位处一千元以上五千元以下罚款,对个人处五百元以上一千元以下罚款。

  犬只两次以上伤害他人或者一次伤害两人以上的,由公安部门吊销《养犬登记证》,收容犬只。

  第四十七条违反本条例第二十七条第二款规定,遗弃犬只的,由公安部门处五百元以上二千元以下罚款,并吊销《养犬登记证》,收容犬只。养犬人五年内不得申请办理《养犬登记证》。

  第四十八条违反本条例第二十八条规定的,由动物卫生监督机构责令改正,并依法处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处三百元以上三千元以下罚款。

  第四十九条违反本条例第二十九条规定,未将需要无害化处理的死亡犬只送至指定的无害化处理场所进行处理的,由动物卫生监督机构责令无害化处理;拒不进行无害化处理的,由动物卫生监督机构代作处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处三百元以上三千元以下罚款。

  乱扔犬只尸体的,由城管执法部门责令改正,对个人处二十元以上二百元以下罚款,对单位处五千元以上五万元以下罚款。

  第五十条违反本条例第三十七条规定,未取得动物防疫条件合格证开设犬只养殖场所的,由动物卫生监督机构责令改正,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上十万元以下罚款。

  未取得动物诊疗许可证从事犬只诊疗活动的,由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动,没收违法所得;违法所得在三万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;违法所得一万元以上不足三万元的,并处一万元以上三万元以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,并处三千元以上一万元以下罚款。

  第五十一条违反本条例第三十八条第二款规定,销售未取得检疫证明的犬只的,由动物卫生监督机构责令改正,每销售一条未取得检疫证明的犬只,处五百元罚款。

  第五十二条违反本条例第三十九条规定,在从事犬只寄养、美容等经营性活动中,犬只扰民的,由公安部门责令改正;拒不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。

  违反本条例第三十九条规定,在从事犬只寄养、美容等经营性活动中,乱倒垃圾、污水、粪便等废弃物,破坏环境卫生的,由城管执法部门责令改正,处五千元以上五万元以下罚款。

  第五十三条违反本条例第三十八条第一款和第四十条规定,不按照规定办理备案的,由动物卫生监督机构对单位处一千元以上三千元以下罚款,对个人处五百元以上一千元以下罚款。

  第五十四条违反本条例第四十条规定,参加展览、表演和比赛的犬只未附有检疫证明的,由动物卫生监督机构责令改正,处一千元以上三千元以下罚款。

  第五十五条饲养犬只影响他人生活、造成他人损害的,被侵权人可以依法向调解组织申请调解或者向人民法院提起诉讼。

  第五十六条负有养犬管理职责的行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者未按照本条例规定履行职责的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七章附则

  第五十七条本条例所称的养犬人,是指饲养犬只的个人或者单位。

  本条例所称的城市化地区,是指《上海市城乡规划条例》确定的中心城、新城和新市镇。

  第五十八条烈性犬只的目录由市公安部门会同市兽医主管部门、相关行业协会确定,并向社会公布。

  第五十九条军用、警用犬只以及动物园、科研机构等单位特定用途犬只的管理,按照国家相关规定执行。

  第六十条本条例施行前已依法为犬只办理养犬登记的,继续有效。

  第六十一条本条例自2011年5月15日起施行。

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