全新重庆互联网预定出租汽车经营管理与服务暂

重庆市人民政府令第 309 号

《重庆互联网预定出租汽车经营管理与服务暂行规定》早已2016年11月4日人民政府第146次常务会根据,现予发布,自发布生效日实施。

市 长 黄奇帆

2016年12月21日

重庆互联网预定出租汽车经营管理与服务暂行规定

第一章 总 则

第一条

为能够更好地达到广大群众多元化交通出行要求,推动出租汽车领域和互联网技术融合发展,标准互联网预定出租汽车(下称网约车)经营服务项目个人行为,确保经营安全性和旅客合法权利,依据相关法律法规相关法律法规,融合当地具体,制订本方法。

第二条 在当地行政区内从业网约车经营服务项目以及有关管理方法主题活动,可用本方法。

本方法所称网约车经营服务项目,就是指以大数据技术为借助搭建综合服务平台,融合供求信息内容,应用满足条件的车辆和司机,给予非巡街的预定出租汽车服务项目的经营主题活动。

本方法所称网约车平台公司,就是指搭建互联网综合服务平台,从业网约车经营服务项目的公司法人。

第三条 坚持不懈大力发展大城市城市公共交通、适当发展趋势出租汽车,依照高质量服务项目、多元化经营的标准,井然有序发展趋势网约车。

第四条 市、县区(彝族自治州)市人民政府提升对网约车管理方面的组织协调,创建合作体制,处理网约车管理方法重大问题。

市、县区(彝族自治州)道路运输主管机构负责人主管机关内的网约车管理方面。

市、县区(彝族自治州)道路运输管理机构承担主管机关内网约车管理方法的落实措施工作中。

别的相关部门根据法律规定岗位职责,对网约车执行有关监管。

第二章 网约车平台公司

第五条 申请办理从业网约车经营的,理应具有线上与线下服务能力,合乎以下标准:

(一)具备公司主体资格;

(二)具有进行网约车经营的网络平台和与拟开拓市场相一致的信息内容数据信息互动及解决工作能力,具有供交通出行、通讯、公安机关、税收、网信办等监督机构依规读取查看有关数据网络信息内容的标准,互联网综合服务平台数据库查询连接道路运输管理机构监管平台,端口设置在中国大陆,有符合要求的网络信息安全管理方案和安全性维护技术措施;

(三)应用移动支付的,理应与金融机构、非银付款组织 签署给予电子支付服务项目的协议书;

(四)有完善的经营管理方案、生产安全管理方案和服务水平保障机制;

(五)在当地有相对应的服务项目组织 及服务能力,且服务项目组织 在当地申请办理工商登记备案;

(六)相关法律法规要求的别的标准。

外国投资网约车经营的,除合乎以上标准外,还理应合乎外国投资有关相关法律法规的要求。

第六条 在当地行政区内申请办理从业网约车经营的,理应向道路运输管理机构提交申请,并递交下列原材料:

(一)互联网预定出租汽车经营申请表格;

(二)投资者、责任人真实身份和银行资信证明以及影印件,经办人员身份证件以及影印件和委任书;

(三)公司法人企业营业执照,归属于子公司的还理应递交企业营业执照,外国投资公司还理应给予外国投资公司批准证;

(四)服务项目所在城市办公场地、承担工作人员和管理者等信息内容;

(五)具有网络平台和信息内容数据信息互动及解决工作能力的证明文件,具有供交通出行、通讯、公安机关、税收、网信办等有关监督机构依规读取查看有关数据网络信息内容标准的证明文件,数据库查询连接说明,端口设置在中国大陆的说明,依规创建并贯彻落实网络信息安全管理方案和安全性维护技术措施的证明文件;

(六)应用移动支付的,理应给予与金融机构、非银付款组织 签署的电子支付服务合同;

(七)经营管理方案、生产安全管理方案和服务水平保障机制文字;

(八)相关法律法规规定给予的别的原材料。

前述要求的申报材料中,第五项、第六项相关线上服务工作能力的原材料,理应由公司给予公司注册地址省部级道路运输主管机构商平级通讯、公安机关、税收、网信办、中国人民银行等单位审批评定的結果。

别的线下推广服务能力原材料,由审理申请办理的道路运输管理机构开展审批。

第七条

在当地好几个行政区从业网约车经营的,理应向市道路运输管理机构提交申请;在市区外单一行政区内从业网约车经营的,理应向经营地区所属县区(彝族自治州)道路运输管理机构提交申请。

道路运输管理机构理应自审理生效日20日内做出批准或是未予批准的决策。20日内不可以作出决定的,经道路运输管理机构责任人准许,能够 增加10日,并理应将增加限期的原因告之申请者。

第八条 道路运输管理机构针对网约车经营申请办理做出行政许可事项决策的,理应确立经营范畴、经营地区、经营限期等,并派发《互联网预定出租汽车经营许可证书》。

在当地好几个行政区从业网约车经营的,经营范畴为网约车,经营地区为当地,经营限期为四年。

在市区外单一行政区内从业网约车经营的,经营范畴为网约车,经营地区为所属行政区域,经营限期为四年。

经营满期必须推迟经营的,网约车平台公司理应在经营限期期满前3个月内向型原批准行政机关提交申请。

第九条 道路运输管理机构对不符合要求标准的申请办理做出未予行政许可事项决策的,理应向申请者出示《不予行政许可决定书》。

第十条

网约车平台公司理应在获得《互联网预定出租汽车经营许可证书》并向公司注册地址省部级通讯主管机构申请办理互联网信息服务项目办理备案后,即可进行有关业务流程。办理备案內容包含经营者真正身份证信息、连接信息内容、道路运输管理机构签发的《互联网预定出租汽车经营许可证书》等。涉及到经营电信增值业务的,还理应合乎电信网管理方法的有关要求。

网约车平台公司理应自互联网宣布中国联通生效日30日内,到市公安部门特定的审理行政机关申请办理办理备案办理手续。

第十一条

网约车平台公司中止或是停止经营的,理应提早30日向服务项目所在城市道路运输管理机构书面材料,表明相关状况,通知给予服务项目的车辆任何人和司机,并向社会发展公示。停止经营的,理应将《互联网预定出租汽车经营许可证书》交还原批准行政机关。

第三章 网约车车辆和司机

第十二条 拟从业网约车经营的车辆,理应合乎下列标准:

(一)七座及下列新能源客车;

(二)安裝具备行车纪录作用的车辆导航定位设备、紧急警报系统;

(三)车辆技术性特性合乎经营安全性有关规范规定;

(四)驾驶机动车证由当地公安部门签发,且驾驶机动车证备案的车辆任何人详细地址隶属地区与拟经营地区一致;

(五)车辆实际规范理应合乎本方法第十三条的要求。

第十三条 依照高质量服务项目、多元化经营的标准,从业网约车经营的车辆购买价理应高过当期巡街车价。

在市区从业网约车经营的车辆,其车辆车辆行驶证第一次申请注册备案之日至申办《互联网预定出租汽车运送证》之日时间间隔不超过2年,并合乎下列实际规范:

(一)选用增加汽车发动机的车辆,排气量在1.5T及之上,选用自吸汽车发动机的车辆,排气量在1.8L及之上,车辆轮距不少于2650毫米;

(二)新能源技术车辆,发动机排量不少于90kW,里程数不少于200km,车辆轮距不少于2650毫米;

(三)油电混合车辆,发动机排量不少于90kW,车辆轮距不少于2650毫米。

市区之外县区(彝族自治州)市人民政府能够 参考前述车辆规范实行,还可以融合当地具体再行制订车辆规范。

依据必须,市、县区(彝族自治州)市人民政府能够 对从业网约车经营的车辆实际规范开展调节。

第十四条

申请办理《互联网预定出租汽车运送证》的,理应向驾驶机动车证上备案的车辆任何人详细地址隶属县区(彝族自治州)道路运输管理机构提交申请,并递交下列材料:

(一)互联网预定出租汽车运送证申请表格;

(二)《机动车行驶证》《机动车登记证书》正本及影印件;

(三)机动车辆交纳车辆购置税的《税收完税证明》税票正本及影印件;

(四)车辆导航定位设备、紧急警报系统合格证书;

(五)车辆彩色相片或是相片文档;

(六)车辆任何人为公司法人的,递交企业营业执照、经办人员身份证原件及影印件;车辆任何人为本人的,递交车辆任何人身份证原件及影印件。

车辆任何人授权委托网约车平台公司委托递交申请办理的,除之上材料外,还理应给予彼此签署的合理委托合同。

第十五条

道路运输管理机构依车辆任何人或是网约车平台公司申请办理,依照第十二条、第十三条要求的标准审批后,对满足条件并备案为预定租赁货物运输的车辆,派发《互联网预定出租汽车运送证》,并确立经营地区。

在市区从业网约车经营的车辆,经营地区备案为主导市区;在市区之外县区(彝族自治州)从业网约车经营的车辆,经营地区备案为所属行政区。

申请办理车辆预定租赁货物运输备案或是变动的实际程序流程,依照相关法律法规要求实行。

第十六条 从业网约车经营的车辆理应遵循下列要求:

(一)不可设定与巡街出租汽车同样或是类似的车辆外型色调和车辆标志;

(二)不可安裝大灯、满载灯、出租车计价器等巡街出租汽车专用型公共服务设施机器设备;

(三)网约车车辆安裝的导航定位设备与政府部门监管平台完成立即连接。

车辆为个人财产的,车辆任何人理应获得《互联网预定出租汽车司机证》,并实际从业网约车服务项目。车辆任何人不可将车辆转租房、分包给别人从业网约车经营服务项目主题活动。

第十七条 网约车行车里程数做到60万km时强制报废。行车里程数未做到60万km但使用年限做到八年时,撤出网约车经营。

小、小型非运营载客汽车备案为预定租赁货物运输的,依照网约车损毁规范损毁。别的小、小型运营载客汽车备案为预定租赁货物运输的,依照该种类运营载人机动车报废规范和网约车损毁规范中优先做到的规范损毁。

第十八条 从业网约车服务项目的司机,理应合乎下列标准:

(一)获得相对应准驾机动车辆驾照并具备三年之上安全驾驶历经;

(二)无交通事故违法犯罪、危险驾驶无犯罪记录,无吸食毒品纪录,无饮酒后驾车纪录,近期持续3个驾照记分周期内沒有记满12分纪录;

(三)无暴力行为纪录;

(四)身心健康;

(五)未做到国家规定的法律规定法定退休年龄;

(六)领取之此前5年内无被注销道路运输司机职业资格证纪录。

第十九条

道路运输管理机构依司机或是网约车平台公司申请办理,依照第十八条要求的标准审查并依照要求考评后,为满足条件且考评达标的司机,派发《互联网预定出租汽车司机证》。有效期限为六年。

具有巡街出租汽车从业资格证的司机,在近期三年内持续从业运营管理,诚实守信考评级别均做到AAA级,且合乎第十八条要求标准的,经司机自己提交申请,可以不历经考评立即派发《互联网预定出租汽车司机证》。

在市区从业网约车服务项目的司机,理应向市道路运输管理机构特定的审理组织 提交申请;在市区之外单一行政区从业网约车服务项目的司机,理应向所在城市县区(彝族自治州)道路运输管理机构提交申请。

第四章 网约车经营个人行为

第二十条 网约车平台公司是物流运输的服务提供者,担负托运人责任和相应社会责任,保证运营安全,保障乘客合法权益。

  第二十一条

  网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质,技术状况良好,安全性能可靠,具有营运车辆相关保险,保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致,并将车辆相关信息向服务所在地道路运输管理机构报备。

  第二十二条

  网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格,按照有关法律法规规定,根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议,明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益,开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育,保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致,并将驾驶员相关信息向服务所在地道路运输管理机构报备。

  网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。

  第二十三条

  网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式,明确服务项目和质量承诺,建立服务评价体系和乘客投诉处理制度,如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时,提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果,以及车辆牌照等信息。

  网约车平台公司应当自觉接受社会监督、公布服务监督电话,指定部门或者人员受理投诉;建立24小时服务投诉值班制度,接到乘客投诉后,10日内处理完毕,并将处理结果告知乘客。

  第二十四条 本市网约车运价实行市场调节价。

  网约车平台公司应当合理确定网约车运价,实行明码标价,并向乘客提供经本市税务部门监制的发票。

  第二十五条 网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争,不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。

  网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序,损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为,不得有价格违法行为。

  第二十六条 网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动,超出许可的经营区域的,起讫点一端应当在许可的经营区域内。

  网约车不得以预设目的地等方式从事定线运输。

  第二十七条 网约车平台公司应当依法纳税,为乘客购买承运人责任险等相关保险,充分保障乘客权益。

  第二十八条

  网约车平台公司应当加强安全管理,落实运营、网络等安全防范措施,严格数据安全保护和管理,提高安全防范和抗风险能力,支持配合有关部门开展相关工作。

  第二十九条

  网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准,不得途中甩客或者故意绕道行驶,不得违规收费,不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。

  第三十条

  网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意,网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。

  网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息,不得超越提供网约车业务所必需的范围。

  除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外,网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息,不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后,网约车平台公司应当及时向有关主管部门报告,并采取及时有效的补救措施。

  第三十一条

  网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定,所采集的个人信息和生成的业务数据,应当在中国内地存储和使用,保存期限不少于2年,除法律法规另有规定外,上述信息和数据不得外流。

  网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律、法规禁止传播的信息,不得发布危害社会的、对行业带来负面影响的信息,不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利,并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其服务平台传播有害信息的,应当立即停止传输,保存有关记录,并向国家有关机关报告。

  网约车平台公司应当依照法律规定,为公安机关依法开展国家安全工作,防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。

  第三十二条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。

  网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。

  第三十三条 乘客遇有下列情形之一的,可以拒绝支付车费;已经支付的,网约车平台公司应当退还:

  (一)未经乘客同意搭载他人的;

  (二)租乘的网约车发生故障,乘客不再租乘的;

  (三)由于网约车驾驶员原因中断服务的。

  第三十四条 网约车驾驶员遇有下列情形之一的,可以拒绝提供或者继续提供服务;已经发生的费用,乘客应当支付:

  (一)携带违禁品和易燃、易爆等危险物品的;

  (二)醉酒者或者精神病患者乘车,未有其他人员监护照顾的;

  (三)携带烈性犬只等禁止饲养的动物乘车的;

  (四)在服务过程中,乘客有恶意损坏车辆设施、设备,或者有影响网约车驾驶员安全驾驶行为的。

  第三十五条

  根据道路客运市场发展需要或者出现突发情况时,市、区县(自治县)人民政府可以对网约车数量、价格等实施临时调控,确保道路运输市场健康、稳定发展。

  第五章 监督检查

  第三十六条

  市道路运输管理机构应当建设和完善政府监管平台,实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。

  道路运输管理机构应当加强对网约车市场监管,加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。

  道路运输管理机构应当定期组织开展网约车服务质量测评,并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。

  道路运输管理机构、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。

  第三十七条 道路运输管理机构应当建立网约车投诉处理制度。

  道路运输管理机构受理投诉后,应当自受理之日起10个工作日内处理完毕,并回复投诉人。情况复杂的,应当自受理之日起20个工作日内处理完毕,并回复投诉人。

  第三十八条

  通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责,对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为,依法进行查处,并配合道路运输管理机构对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。

  公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况,防范、查处有关违法犯罪活动。

  第三十九条

  发展改革、价格、通信、公安、人力社保、商务、人民银行、税务、工商、质检、网信等部门按照各自职责,对网约车经营行为实施相关监督检查,并对违法行为依法处理。

  第四十条

  各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录,并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。

  第四十一条 有关行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度,加强行业自律。

  第六章 法律责任

  第四十二条

  违反本办法规定,有下列行为之一的,由道路运输管理机构责令改正,予以警告,并处10000元以上30000元以下罚款;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未取得经营许可,擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;

  (二)伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。

  第四十三条

  网约车平台公司违反本办法规定,有下列行为之一的,由道路运输管理机构和价格主管部门按照职责责令改正,对每次违法行为处5000元以上10000元以下罚款;情节严重的,处10000元以上30000元以下罚款:

  (一)提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的;

  (二)提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的;

  (三)未按照规定保证车辆技术状况良好的;

  (四)起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的;

  (五)未按照规定开展驾驶员岗前培训、日常教育的;

  (六)未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向服务所在地道路运输管理机构报备的;

  (七)未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度的;

  (八)未按照规定提供共享信息,或者不配合道路运输管理机构调取查阅相关数据信息的;

  (九)未履行管理责任,出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为的。

  网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的,由县级以上道路运输管理机构依据相关法律法规规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。

  第四十四条 网约车车辆违反本办法规定,有下列情形之一的,由道路运输管理机构责令改正,对车辆所有人处5000元以上10000元以下罚款:

  (一)设置与巡游出租汽车相同或者相似的车辆外观颜色和车辆标识的;

  (二)安装顶灯、空载灯、计价器等巡游出租汽车专用服务设施设备的;

  (三)车辆安装的卫星定位装置与政府监管平台没有直接对接的;

  (四)车辆为个人所有的,车辆所有人将个人所有的车辆转租、转包给其他人从事网约车经营服务的;

  (五)通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务的。

  第四十五条

  网约车驾驶员违反本办法规定,有下列情形之一的,由道路运输管理机构和价格主管部门按照职责责令改正,对每次违法行为处50元以上200元以下罚款:

  (一)未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》的;

  (二)途中甩客或者故意绕道行驶的;

  (三)违规收费的;

  (四)对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的;

  (五)通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务的;

  (六)其他违反国家相关运营服务标准的行为。

  网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的,由道路运输管理机构依据相关法律法规规定撤销或者吊销从业资格证件。

  对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。

  第四十六条

  网约车平台公司违反本办法规定第十条、第二十二条、第三十条、第三十一条有关规定的,由网信部门、公安机关、通信主管部门和人力社保部门按照各自职责依照相关法律法规规定给予处罚;给信息主体造成损失的,依法承担民事责任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

  网约车平台公司及驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的,由公安、网信等部门依照各自职责处2000元以上10000元以下罚款;给信息主体造成损失的,依法承担民事责任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

  网约车平台公司拒不履行或者拒不按照要求为公安机关依法开展国家安全工作,防范、调查违法犯罪活动提供技术支持与协助的,由公安机关依法予以处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十七条

  被依法吊销《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》的,自吊销之日起,5年内不得从事网约车经营服务。

  第四十八条 本办法规定由道路运输管理机构负责实施的行政处罚,实施交通综合行政执法改革的,由交通综合行政执法机构负责实施。

  第七章 附 则

  第四十九条

  私人小客车合乘(亦称拼车、顺风车),是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或者免费互助的共享出行方式。

  私人小客车合乘出行属于互助自愿、不以盈利为目的的民事行为,其权利义务由合乘各方依法享有和承担。

  通过合乘信息服务平台公司发布合乘出行信息提供合乘服务的,合乘信息服务平台公司和合乘服务提供者应当遵守本市有关私人小客车合乘相关规定。具体规定由市人民政府另行制定。

  禁止合乘信息服务平台公司、合乘服务提供者以合乘的名义开展道路运输经营活动。

  第五十条

  本办法所称的主城区包括渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、两江新区。本办法所称的经营区域,分为主城区经营区域、主城区以外仅包括单一区县(自治县)行政区域的经营区域。

  第五十一条 本办法自公布之日起施行。

Back to Top
风格切换
颜色选择