国家交通部有关《我国船舶油渍损害民事责任商

国家交通部有关《我国船舶油渍损害民事责任商业保险实施细则(修定)(征求意见)》公布征询建议的通告

为了更好地深层次贯彻执行中共中央、国务院关于积极推进生态文明建设基本建设的布署,进一步提高管理方法效率、加强事中过后管控、融入河道海域生态环境保护工作中新必须,国家交通部拟定了《我国船舶油渍损害民事责任商业保险实施细则(修定)(征求意见)》,现向社会发展公布征询建议。群众可根据下列方式和方法明确提出反馈建议:

1.登录我国司法部门我国政府法纪信息平台网(进入首页主菜单的“法律建议征选”频道明确提出建议。

2.登录我国国家交通部网址(进入首页右边的“互动交流”栏“建议征选”点一下“有关《我国船舶油渍损害民事责任商业保险实施细则(修定)(征求意见)》公布征询建议的通告”明确提出建议。

3.电子邮件:msa_zfc@163.com

4.通讯地址:北京新中国成立侧门街道11号国家交通部山东海事局法律法规处(100736)

反馈意见截止时间为2020年9月20日。

国家交通部

2020年8月17日

我国船舶环境污染损害民事责任

商业保险实施细则(修定)

(征求意见)

第一章 通则

第一条

为健全船舶环境污染安全事故损害赔付体制,创建船舶环境污染损害民事责任保险制度,依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海商法》、《预防船舶环境污染海洋资源管理办法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规、行政规章和在我国缔约或是参与的相关国际条约,制订本方法。

本方法所指的“船舶环境污染损害民事责任商业保险”包含水域出航船舶油渍损害民事责任商业保险或是会计确保,及其河道出航船舶环境污染损害民事责任商业保险或是会计确保。

第二条

在我国所管水域内出航的载运油类化学物质的船舶和1000总吨之上非载运油类化学物质的船舶,其任何人理应依照本方法的要求购买保险油渍损害民事责任商业保险或是获得相对应的会计确保。

在我国河道海域出航的载运散称液态危化品的船舶,其任何人理应依照本方法的要求购买保险环境污染损害民事责任商业保险或是获得相对应的会计确保。

担负船舶环境污染损害民事责任商业保险的盈利性保险公司、互帮互助性保险公司及其给予相对应的会计确保的地区金融机构,理应遵循本方法。

第三条 国务院办公厅道路运输主管机构承担统一管理方法全国各地船舶环境污染损害民事责任商业保险工作中。

我国海事管理组织 承担组织实施全国各地船舶环境污染损害民事责任商业保险工作中。

各个海事管理组织 按照分别岗位职责承担落实措施船舶环境污染损害民事责任商业保险工作中。

第二章 商业保险或是别的会计确保标底及信用额度

第四条 在我国所管水域内出航的船舶理应依照下列要求购买保险油渍损害民事责任商业保险或是获得别的会计确保:

(一)载运散称持续性油类化学物质的船舶,其商业保险或是会计确保标底理应包含持续性油类化学物质导致的环境污染损害;

(二)1000总吨之上载运散称非持续性油类化学物质的船舶,其商业保险或是会计确保标底理应包含非持续性油类化学物质导致的环境污染损害和汽柴油导致的环境污染损害;

(三)1000总吨下列载运散称非持续性油类化学物质的船舶,其商业保险或是会计确保标底理应包含非持续性油类化学物质导致的环境污染损害;

(四)1000总吨之上非载运油类化学物质的船舶,其商业保险或是会计确保标底理应包含汽柴油导致的环境污染损害。

第五条 在我国所管水域内出航的载运散称持续性油类化学物质的船舶,购买保险油渍损害民事责任商业保险或是获得别的会计确保,理应不少于下列信用额度:

(一)5000总吨下列的船舶为451万特别提款权;

(二)5000总吨之上的船舶,除前面的所要求的金额外,每提升一吨,提升631特别提款权,可是,此总金额度在一切状况下不超过8977万特别提款权。

第六条

在我国所管水域内出航的载运散称非持续性油类化学物质的船舶,及其1000总吨之上非载运油类化学物质的船舶,购买保险油渍损害民事责任商业保险或是获得别的会计确保,理应不少于下列信用额度:

(一)20总吨之上、21总吨下列的船舶,为27500特别提款权;

(二)21总吨之上、300总吨下列的船舶,除第(一)项所要求的金额外,每提升一吨,提升500特别提款权;

(三)300总吨至500总吨的船舶,为167000特别提款权;

(四)501总吨至30000总吨的船舶,除第(三)项所要求的金额外,每提升一吨,提升167特别提款权;

(五)30001总吨至70000总吨的船舶,除第(四)项所要求的金额外,每提升一吨,提升125特别提款权;

(六)70001总吨之上的船舶,除第(五)项所要求的金额外,每提升一吨,提升83特别提款权。

第七条

从业我国海港中间货运运输或是沿海地区工作的船舶,购买保险油渍损害民事责任商业保险或是获得别的会计确保,其信用额度依照第六条所要求信用额度的50%测算。

第八条

在我国河道海域出航的载运散称液态危化品的船舶,购买保险环境污染损害民事责任商业保险或是获得别的会计确保,其商业保险或是会计确保标底理应包含危化品及汽柴油导致的环境污染损害。

第九条 在我国河道海域出航的载运散称液态危化品的船舶,购买保险环境污染损害民事责任商业保险或是获得别的会计确保,理应不少于下列信用额度:

(一)300总吨下列的船舶,为200万元;

(二)300总吨之上、500总吨下列的船舶,除第(一)项所要求的金额外,每提升一吨,提升5000元;

(三)500总吨之上、2000总吨下列的船舶,除第(二)项所要求的金额外,每提升一吨,提升4000元;

(四)2000总吨之上、10000总吨下列的船舶,除第(三)项所要求的金额外,每提升一吨,提升3000元;

(五)10000总吨之上的船舶,除第(四)项所要求的金额外,每提升一吨,提升一千元。

第三章 商业保险证实及商业保险资格证书

第十条

在我国所管水域内出航的中国国籍船舶理应向以下保险公司购买保险油渍损害民事责任商业保险,或是获得在中国地区依规创立的金融机构所出示的票据、信用证等别的会计确保:

(一)在中国地区依规创立的盈利性保险公司;

(二)在中国地区设立意味着组织 或是具备代理公司的国际性保赔研究会集团公司的组员研究会;

(三)我国船运公司互肋研究会;

(四)合乎以下规定的别的互帮互助性保险公司:

1.在中国地区申请注册或是在中国地区设立意味着组织 或是具备代理公司;

2.拥有该保险公司注册地址的主管部门准许其进行油渍损害民事责任保险营销的公文;

3.拥有相对应油渍损害承担责任获得充足再保险确保的证实;

4.拥有该保险公司和其总公司(如存有)出示的确保担负相对应油渍损害承担责任的担保书;

5.拥有该保险公司或是其再保险公司的申明,表明保险投保恐怖组织个人行为在相关国际条约下所造成的承担责任;

6.该保险公司或是其再保险公司拥有由标准普尔、惠誉或是相近评级公司授于的不少于BBB的长期性资信评级。

第十一条

在我国所管水域出航的中国国籍船舶购买保险或是获得别的会计确保后,理应拥有合乎以下规定的文档以证实该船舶在本方法下的承担责任获得充足确保:

(一)载运2000吨之上散称持续性油类化学物质的船舶,理应拥有合乎《一九九二年国际性油渍损害民事责任条例》义务范畴和信用额度的商业保险证实;

(二)载运2000吨下列散称持续性油类化学物质的船舶,理应拥有合乎本方法第四条、第五条要求的义务范畴和信用额度的商业保险证实或是别的合理的保单证;

(三)1000总吨之上的载运散称非持续性油类化学物质的船舶,理应拥有合乎《二零零一年国际性汽柴油环境污染损害民事责任条例》义务范畴和信用额度的商业保险证实,及其合乎本方法第四条、第六条、第七条要求的义务范畴和信用额度的商业保险证实或是别的合理的保单证;

(四)1000总吨下列的载运散称非持续性油类化学物质的船舶,理应拥有合乎本方法第四条、第六条、第七条要求的义务范畴和信用额度的商业保险证实或是别的合理的保单证;

(五)1000总吨之上的非载运油类化学物质的船舶,理应拥有合乎《二零零一年国际性汽柴油环境污染损害民事责任条例》义务范畴和信用额度的商业保险证实。

第十二条

在我国所管水域出航的中国国籍船舶拥有本方法第十一条规定的文档后,理应按下列要求向船籍港所在城市的直属机关海事管理组织 申办相对应船舶油渍损害民事责任商业保险资格证书:

(一)载运散称持续性油类化学物质的船舶,理应申请办理《油渍损害民事责任商业保险或别的会计确保资格证书》;

(二)1000总吨之上的载运散称非持续性油类化学物质的船舶,理应申请办理《汽柴油环境污染损害民事责任商业保险或别的会计确保资格证书》和《非持续性油类环境污染损害民事责任商业保险或别的会计确保资格证书》;

(三)1000总吨下列的载运散称非持续性油类化学物质的船舶,理应申请办理《非持续性油类环境污染损害民事责任商业保险或别的会计确保资格证书》;

(四)1000总吨之上的非载运油类化学物质的船舶,理应申请办理《汽柴油环境污染损害民事责任商业保险或别的会计确保资格证书》。

第十三条 根据本方法第十二条申办船舶油渍损害民事责任商业保险资格证书,理应根据电子数据交换或是书面通知递交下列原材料:

(一)申请报告;

(二)合乎本方法第十一条要求的商业保险证实或是别的合理的保单证;

(三)船舶国藉资格证书。

第十四条 海事管理组织 理应对申报材料开展审批,对符合要求的,在审理生效日五个工作日之内,向船舶审签相对应的船舶油渍损害民事责任商业保险资格证书。

船舶油渍损害民事责任商业保险资格证书的有效期限不可超出商业保险证实或是别的合理的保单证的限期。

第十五条 在船舶油渍损害民事责任商业保险资格证书有效期限期满前,船舶应保证其有着合乎本方法的商业保险或是别的会计确保,且不断合理。

发生下列情况之一的,船舶油渍损害民事责任商业保险证书失效:

(一)有效期限期满;

(二)提早消除保险合同后,商业保险资格证书被送复原发证机构;

(三)船舶已拥有新的商业保险资格证书;

(四)假如不会有第(二)、(三)项情况,若船舶可用《一九九二年国际性油渍损害民事责任条例》或是《二零零一年国际性汽柴油环境污染损害民事责任条例》,其保险公司向原发证机构提交商业保险停止通告满三个月的;

(五)假如不会有第(二)、(三)项情况,若船舶不适合《一九九二年国际性油渍损害民事责任条例》或是《二零零一年国际性汽柴油环境污染损害民事责任条例》,自其保险公司提交的商业保险停止通告上标明的商业保险停止生效日无效,且该通告应于商业保险停止之日七个工作中此前送到原发证机构。

原发证机构接到商业保险停止通告后,理应公示公告商业保险证书失效信息内容。

第十六条 船舶油渍损害民事责任商业保险证书不得伪造、涂改,并应当随船携带,以备海事管理机构查验。

  船舶油污损害民事责任保险证书遗失的,船舶所有人应当书面说明理由,并附具有关证明文件,向原发证机关申请补发。

  第十七条

  在中华人民共和国内河水域航行的载运散装液体危险化学品的中国籍船舶,应当向在我国境内依法成立的保险机构投保污染损害责任保险或者取得在我国境内依法成立的银行所出具的保函、信用证等其他财务保证。

  第十八条

  在中华人民共和国内河水域航行的载运散装液体危险化学品的船舶投保或者取得其他财务保证后,应当持有符合本办法第八条、第九条规定的责任范围和额度的保险证明。

  第十九条 在中华人民共和国内河水域航行的载运散装液体危险化学品的船舶应当随船携带保险证明并确保其真实有效,以备海事管理机构查验。

  第二十条 在中华人民共和国海域和内河水域航行的中国籍船舶所持有的保险证明至少应当注明以下内容:

  (一)保单/保函/信用证编号;

  (二)船舶名称、IMO编号/船舶识别号/船舶呼号、船籍港、船舶登记所有人名称和地址;

  (三)保险证明的有效期限、出具机构的名称和地址、证明事项;

  (四)核查保险证明有效性的渠道。

  第二十一条 在中华人民共和国管辖海域和内河水域航行的外国籍船舶应当符合以下规定:

  (一)适用《1992年国际油污损害民事责任公约》的,应当持有缔约国主管机关或者其授权机构签发的《油污损害民事责任保险或其他财务保证证书》;

  (二)适用《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》的,应当持有缔约国主管机关或者其授权机构签发的《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》;

  (三)在我国管辖海域航行的载运2000吨以下持久性油类物质的船舶、载运散装非持久性油类物质的船舶和在我国内河水域航行的载运散装液体危险化学品的船舶,应当持有在本办法下的赔偿责任得到充分保障的证明。

  第二十二条

  在中华人民共和国管辖海域和内河水域航行的外国籍船舶应当随船携带本办法第二十一条规定的证明文件并确保其真实有效,以备海事管理机构查验。

  第四章 法律责任

  第二十三条 对船舶执行本办法的情况,海事管理机构应当加强监督检查。

  海事管理机构可以建立跨行业电子数据交换平台,汇集并共享船舶污染损害民事责任保险相关信息。

  第二十四条

  在我国管辖海域内航行的船舶,有下列情形之一的,由海事管理机构责令改正,并处1万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的,责令停航、禁止进出港或者过境停留,并处5万元以上25万元以下的罚款:

  (一)其所有人未按照规定投保油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证的;

  (二)其所有人投保油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证的额度低于本办法规定的。

  下列情形视为船舶未按照规定投保油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证:

  (一)未取得相应的船舶油污损害民事责任保险证书;

  (二)伪造、涂改船舶油污损害民事责任保险证书;

  (三)所持有的船舶油污损害民事责任保险证书超过有效期;

  (四)所持有的船舶油污损害民事责任保险证书与船舶实际情况不相符。

  船舶伪造、涂改船舶油污损害民事责任保险证书的,海事管理机构还应当对已签发的船舶油污损害民事责任保险证书予以撤销。

  第二十五条

  在我国内河水域航行的载运散装液体危险化学品的船舶,有下列情形之一的,由海事管理机构责令限期改正;逾期不改正的,责令停航,并处1万元以上10万元以下的罚款:

  (一)其所有人未按照规定投保污染损害民事责任保险或者取得其他财务保证的;

  (二)其所有人投保污染损害民事责任保险或者取得其他财务保证的额度低于本办法规定的。

  下列情形视为船舶未按照规定投保污染损害民事责任保险或者取得其他财务保证:

  (一)未取得相应的保险证明;

  (二)伪造、涂改保险证明;

  (三)所持有的保险证明超过有效期;

  (四)所持有的保险证明与船舶实际情况不相符。

  第二十六条

  从事船舶污染损害民事责任保险的保险机构或者境内银行在生效的法院判决、仲裁裁决书或仲裁调解书规定的履行期间届满后拒不执行的,自发现之年次年起三年内,海事管理机构在受理船舶油污损害民事责任保险证书申请时不接受其签发的保险证明或者其他有效的保险单证,并予以公示。

  第二十七条 海事管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、严重失职的,由所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五章 附则

  第二十八条 本办法所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。

  第二十九条 本法中下列用语的含义是:

  “持久性油类”,是指任何持久性烃类矿物油,例如原油、燃油、重柴油和润滑油等。

  “非持久性油类”,是指持久性油类以外的任何烃类矿物油。

  “危险化学品”,是指《危险化学品安全管理条例》中所指的危险化学品。

  “船舶油污损害民事责任保险证书”,是指中国海事管理机构按照有关国际条约或者本办法要求签发的确认船舶油污损害保险情况的证书,以及国外主管机关或其授权机构按照有关国际条约签发的此类证书。

  “保险证明”,是指互助性保险机构、境内商业性保险机构或者境内银行向海事管理机构出具的证明中国籍船舶在相关国际条约下或者国内法规下的赔偿责任得到充分保障的文件。

  “其他有效的保险单证”,是指在互助性保险机构对不适用相关国际条约的船舶签发的保险单证,如入会证书。

  “船舶所有人”,是指船舶登记所有人、光船承租人、船舶管理人和船舶经营人,相关国际条约另有规定的除外。

  第三十条 国家海事管理机构应公布符合本办法规定的保险证明和其他有效的保险单证的样式。

  第三十一条 本办法自20xx年xx月xx日起实施。

  关于《船舶污染损害民事责任保险实施办法(修订)(征求意见稿)》的起草说明

  一、必要性

  规范我国海域船舶油污损害民事责任保险的《船舶油污损害民事责任保险实施办法》(简称《油污实施办法》)于2010年10月1日生效实施,近年来,党中央、国务院关于加快推进生态文明建设进行了新的部署,现行《油污实施办法》显现出诸多不适应之处。一是对于行政许可取消后如何加强后续监管的规定不充分;二是对于不适用《中华人民共和国保险法》的互助性保险机构处于管理需要进一步明确;三是随着管理实践的丰富,相关制度需要进一步完善;四是《危险化学品安全管理条例》《防治船舶污染内河水域环境管理规定》等法规、规章的制度需要进一步细化明确。

  二、主要内容

  《污染实施办法(送审稿)》包括总则、保险或者其他财务保证标的及额度、保险证明及保险证书、法律责任、附则等5个部分共31条,其中修改和新增的主要内容包括:

  (一)修改了《油污实施办法》第二条适用范围,由“在中华人民共和国管辖海域内航行的载运油类物质的船舶和1000总吨以上载运非油类物质的船舶”扩大为“在中华人民共和国管辖海域内航行的载运油类物质的船舶和1000总吨以上非载运油类物质的船舶”和“在中华人民共和国内河水域航行的载运散装液体危险化学品的船舶”。明确规定,对于前者,应投保油污损害民事责任保险或者取得相应的财务保证;对于后者,应投保污染损害民事责任保险或者取得相应的财务保证。

  (二)对第四条进行修改,完善了在中华人民共和国管辖海域内航行的三类船舶(即载运散装持久性油类物质的船舶、载运散装非持久性油类物质的船舶和1000总吨以上非载运油类物质的船舶)的保险或者财务保证标的,及其最低投保或者财务保证额度。

  (三)新增第八条、第九条,明确了在中华人民共和国内河水域航行的载运散装液体危险化学品船舶的保险或者财务保证标的。同时,经比较现有相关规定及调研数据,新增了该保险或者其他财务保证的最低额度。

  (四)修改了原第八条(现第十条)关于海域航行船舶油污损害民事责任保险的规定。参考国际海事组织(IMO)发布的第3464号通函《接受保险公司,财务保证人和船东互助性保险机构的指南》和英国海事管理机构的相关规定,新增了互助性保险机构应满足的要求,包括登记注册、财务状况、再保险情况、担保承保范围、信誉评级等方面。同时明确了出具财务保证的银行须是在我国境内依法设立的。

  (五)新增了第十七条关于内河航行船舶污染损害民事责任保险的规定,明确了承保或者出具财务保证的机构应是在我国境内依法成立的银行。

  (六)新增第十五条、第十九条和第二十二条,明确了船舶应确保其保险或者其他财务保证持续有效(中国籍海域航行船舶)或真实有效(外国籍船舶和中国籍内河航行船舶)。

  (七)新增第十二条、第十六条、第十九条和第二十二条,明确了船舶投保或者取得其他财务保证后,应取得保险证明或其他有效的保险单证供海事管理机构换发证书(中国籍海域航行船舶)或查验(外国籍船舶和中国籍内河航行船舶)。

Back to Top
风格切换
颜色选择